– Se debe preferir la adjudicación de obra a empresas locales frente a foráneas cuando existen condiciones similares en los precios, calidad y tiempos de ejecución que se ofrezcan
Xalapa, Ver., 19 de julio de 2018.- La diputada localindependiente, Miriam Judith González Sheridan, propuso una iniciativa con proyecto de decreto para que en la Ley de obras públicas y servicios relacionados con ellas del Estado, se favorezca la creación de plazas de trabajo en la Entidad y se promueva la participación de profesionistas y empresas locales, con el fin de incentivar la economía local.
Propuso la adición de un tercer párrafo al artículo 19 de dicha ley, para que en la adjudicación de contratos de obra pública, en igualdad de condiciones en los proyectos que se presenten, tendrán preferencia las empresas que tengan su residencia y domicilio fiscal en la Entidad.
En tribuna, la congresista veracruzana subrayó que se debe preferir la adjudicación de obra a empresas locales frente a foráneas cuando existen condiciones similares en los precios, calidad y tiempos de ejecución que se ofrezcan.
Recordó que desde el 2005 se modificó en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado, el artículo 49, de acuerdo con el cual “los proveedores con domicilio y residencia fiscal en el Estado y el Municipio de que se trate, tendrán preferencia para ser adjudicatarios, y se les permitirá un precio hasta del 5% mayor que las cotizaciones foráneas”.
Asimismo, refirió en enero de 2016 se reformaron diversos artículos de la Ley de obras públicas entre éstos, el artículo 19 en el cual se establece que en la planeación, programación y presupuestación de las obras públicas y los servicios relacionados, se tomará en cuenta, preferentemente, la mano de obra veracruzana, alentando la contratación de personas con discapacidad; así como el empleo de maquinaria, materiales, productos y equipos del Estado.
De manera que, el titular del Poder Ejecutivo y los de los demás entes públicos, podrán celebrar convenios con los colegios de ingenieros, de arquitectos, cámaras y asociaciones de la industria de la construcción, con representación en el Estado y, en general, con los organismos del sector social y privado, para que se oferten a los entes públicos los productos, servicios e insumos para la construcción, a precios competitivos, a efecto de fortalecer la economía de Veracruz.
July Sheridan aseveró que el Estado puede directamente invertir en el desarrollo de actividades productivas o puede contratar con particulares el desarrollo de obra pública; de hecho, el mero gasto en la compra de insumos genera una derrama económica que puede beneficiar o incentivar un sano desarrollo de la economía.
De modo que, en esta tarea los criterios de eficiencia o racionalidad deberían ir más allá de la disminución de costos, y maximizar, sobre todo, el impacto del gasto en el desarrollo y las condiciones de bienestar de la población, en esesentido, se debe tomar en cuenta que la economía es un conjunto complejo, y que cada peso gastado no sólo repercute en los usuarios directos de la obra o servicio de que se trate, sino que también se incentiva la actividad económica en su conjunto a través del pago de salarios y compra de insumos que realicen las empresas o personas a quienes se encarga la realización de una obra, prestación de servicios o suministro de bienes, “en otras palabras, el gasto público tiene un efecto multiplicador en la economía”.
